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把握戰(zhàn)略匹配的要義

■陳方舟

戰(zhàn)略是協(xié)調(diào)、分配、使用一切力量以達(dá)到政治目的的科學(xué)和藝術(shù)，其本質(zhì)是“可能”與“可行”之間的匹配。這種匹配不是靜態(tài)的、單向的，而是動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的。把握戰(zhàn)略匹配的要義，才能把握戰(zhàn)略藝術(shù)的關(guān)鍵所在。

把握戰(zhàn)略間的宏觀統(tǒng)一，構(gòu)建上下貫通的縱軸。國(guó)家戰(zhàn)略體系的層次性，決定了上下位戰(zhàn)略之間存在嚴(yán)密的匹配邏輯。這種宏觀統(tǒng)一主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略目標(biāo)的同頻共振與戰(zhàn)略途徑的互補(bǔ)協(xié)同兩個(gè)維度。在目標(biāo)匹配上，不同層級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)必須在方向上高度一致，杜絕相互沖突。下位戰(zhàn)略必須精準(zhǔn)呼應(yīng)上位戰(zhàn)略的基本指向，確保戰(zhàn)略意圖從頂層設(shè)計(jì)到底層執(zhí)行貫通無(wú)阻。在手段匹配上，不同層級(jí)的戰(zhàn)略途徑與手段必須呈現(xiàn)互補(bǔ)配合之勢(shì)，而非相互掣肘。必須在統(tǒng)一的戰(zhàn)略框架下形成“一盤(pán)棋”，提升整體戰(zhàn)略效能。唯有上下同欲、左右協(xié)同，才能確保國(guó)家戰(zhàn)略體系整體最優(yōu)。

把握階段間的遞進(jìn)適配，形成動(dòng)態(tài)調(diào)適的閉環(huán)。戰(zhàn)略進(jìn)程的演進(jìn)性決定了不同戰(zhàn)略階段之間存在匹配銜接，其核心在于戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略資源與戰(zhàn)略行動(dòng)的系統(tǒng)適配，具體體現(xiàn)為戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實(shí)施三個(gè)關(guān)鍵階段的內(nèi)在統(tǒng)一。戰(zhàn)略規(guī)劃中的資源配置與布局，必須同戰(zhàn)略決策確立的總體方向高度契合，確保規(guī)劃不偏航。戰(zhàn)略實(shí)施中的具體途徑與手段，必須同戰(zhàn)略規(guī)劃方案精準(zhǔn)對(duì)接，確保行動(dòng)不走樣。戰(zhàn)略決策與規(guī)劃的調(diào)整，必須同戰(zhàn)略實(shí)施的效果評(píng)估緊密掛鉤，形成反饋閉環(huán)。戰(zhàn)略階段間匹配不是簡(jiǎn)單的線性對(duì)應(yīng)，而是戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實(shí)施之間相互校準(zhǔn)、循環(huán)優(yōu)化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，從而確保資源配置與戰(zhàn)略行動(dòng)合理高效。

把握要素間的協(xié)同互補(bǔ)，打造整體聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。戰(zhàn)略的全局性決定了各戰(zhàn)略要素之間存在整體性匹配關(guān)系，諸戰(zhàn)略要素融合聯(lián)動(dòng)，共同塑造形成符合國(guó)家特色、時(shí)代特點(diǎn)和能力特性的戰(zhàn)略安排。戰(zhàn)略頂層的“價(jià)值—方向”匹配，本質(zhì)在于戰(zhàn)略主體意志、戰(zhàn)略環(huán)境與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的高度辯證統(tǒng)一，這是科學(xué)戰(zhàn)略決策的基石。戰(zhàn)略選擇的“需求—路徑”匹配，關(guān)鍵在于國(guó)家利益、國(guó)家實(shí)力與戰(zhàn)略途徑之間的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“資源”與“需求”的精準(zhǔn)適配。戰(zhàn)略動(dòng)能的“目標(biāo)—手段”匹配，根本在于戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略手段與戰(zhàn)略途徑的總體統(tǒng)合，形成推進(jìn)戰(zhàn)略決策落地生根的根本動(dòng)力。戰(zhàn)略效能的“成本—風(fēng)險(xiǎn)”匹配，要害在于一國(guó)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所投入的成本、付出的風(fēng)險(xiǎn)與獲取的收益之間的相稱，確保戰(zhàn)略代價(jià)可控、收益最大化。在要素間協(xié)同配合的過(guò)程中，既要統(tǒng)籌全局、系統(tǒng)匹配，又要抓住戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略手段這一核心匹配關(guān)系，確保關(guān)照各方、精準(zhǔn)發(fā)力。