來(lái)源:中國(guó)軍網(wǎng)-解放軍報(bào) 責(zé)任編輯:李佳琦 發(fā)布:2026-04-08 06:47:34
堅(jiān)持黨管軍事、黨管干部、黨管行業(yè)
——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席在解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議上的重要講話(huà)⑨
■陸軍黨的創(chuàng)新理論研究中心
編者按
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我軍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì),黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。完成“十五五”時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù),歸根到底要靠各級(jí)黨組織來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)。新征程上,必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持黨管軍事、黨管干部、黨管行業(yè),把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
習(xí)主席在出席十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持黨管軍事、黨管干部、黨管行業(yè),提高科學(xué)決策能力,在攻堅(jiān)重大任務(wù)、化解突出矛盾、解決發(fā)展難題過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?!边@一重要論述,為全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
一
堅(jiān)持黨管軍事、黨管干部、黨管行業(yè),既是對(duì)馬克思主義建黨建軍學(xué)說(shuō)的守正創(chuàng)新,也是新時(shí)代把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措,對(duì)于奮力推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,具有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性意義。
馬克思主義建黨建軍學(xué)說(shuō)的豐富發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須牢牢掌握軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),這是建立鞏固政權(quán)、完成歷史使命的根本前提。我們黨把馬克思主義建黨建軍原則與中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性提出堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),并將其作為人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。這一根本原則決定了必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹于軍事工作、干部工作和行業(yè)建設(shè)之中,將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨管軍事、黨管干部、黨管行業(yè),是對(duì)新時(shí)代全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新,為豐富發(fā)展馬克思主義建黨建軍學(xué)說(shuō)作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
人民軍隊(duì)政治建軍的寶貴經(jīng)驗(yàn)。回望黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的近百年征程,從古田會(huì)議確立思想建黨、政治建軍根本原則,明確提出黨委要領(lǐng)導(dǎo)軍事工作,到抗戰(zhàn)時(shí)期正式確立黨管干部原則,形成“才德兼?zhèn)洹薄叭稳宋ㄙt”的干部路線(xiàn);從新中國(guó)成立后黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防科研、武器裝備等相關(guān)行業(yè),創(chuàng)造了“兩彈一星”等驚天偉業(yè),彰顯了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì),到新時(shí)代以來(lái)黨中央、習(xí)主席持續(xù)深化政治整訓(xùn)、推進(jìn)政治建軍,縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,人民軍隊(duì)政治生態(tài)和風(fēng)氣建設(shè)更加純正。歷史雄辯昭示,充分發(fā)揮政治建軍特有優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),是人民軍隊(duì)不斷從勝利走向勝利的重要法寶。
推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和軍事革命風(fēng)起云涌,我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,我軍也正處在實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。堅(jiān)持黨管軍事、黨管干部、黨管行業(yè),是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、打好攻堅(jiān)之戰(zhàn)的戰(zhàn)略之舉。只有充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域全過(guò)程,把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)軍勝勢(shì),才能牢牢掌握軍事斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二
萬(wàn)物得其本者生,百事得其道者成。堅(jiān)持黨管軍事、黨管干部、黨管行業(yè),三者統(tǒng)一于黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,統(tǒng)一于新時(shí)代強(qiáng)軍興軍的偉大實(shí)踐,必須抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進(jìn)。
堅(jiān)持黨管軍事,確保軍隊(duì)建設(shè)始終堅(jiān)定正確政治方向。軍隊(duì)是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán),軍事工作必須服從服務(wù)于黨的政治任務(wù),確保黨的意志和主張得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。黨管軍事,是黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在軍事工作中的集中體現(xiàn),核心在于確保黨牢牢掌握軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán),確保軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展始終堅(jiān)定正確政治方向。堅(jiān)持黨管軍事,必須全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于戰(zhàn)略籌劃、戰(zhàn)備訓(xùn)練、力量建設(shè)、軍事斗爭(zhēng)、后勤裝備等各領(lǐng)域全過(guò)程,確保人民軍隊(duì)始終在黨的旗幟下行動(dòng)和戰(zhàn)斗,任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。
堅(jiān)持黨管干部,為強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。政治路線(xiàn)確定之后,干部就是決定的因素。黨管干部,是我們黨建軍治軍的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng),核心是確保槍桿子始終掌握在忠于黨的可靠的人手中,確保黨和軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)后繼有人。堅(jiān)持黨管干部,必須注重由黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、培養(yǎng)、使用、管理工作,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,按照軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,提高知事識(shí)人穿透力和精準(zhǔn)度,不斷加強(qiáng)革命化專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè),為強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。
堅(jiān)持黨管行業(yè),夯實(shí)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。在國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中,裝備建設(shè)、后勤保障、軍事科研等行業(yè)領(lǐng)域往往權(quán)力集中、資金密集、資源富集,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整肅治理,直接關(guān)系軍隊(duì)政治生態(tài)和備戰(zhàn)打仗質(zhì)效。黨管行業(yè),核心在于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)各行業(yè)領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo),確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持黨管行業(yè),必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織對(duì)行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目審批、經(jīng)費(fèi)使用、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程管理,緊盯資金流向、權(quán)力運(yùn)行和質(zhì)量管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)重大項(xiàng)目監(jiān)管,強(qiáng)化軍地融合監(jiān)督,規(guī)范行業(yè)秩序,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),凈化行業(yè)生態(tài),以清廉高效的行業(yè)治理,為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供可靠的物質(zhì)技術(shù)保障。
三
大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要。堅(jiān)持黨管軍事、黨管干部、黨管行業(yè),必須提高政治站位、找準(zhǔn)具體抓手、推進(jìn)工作落實(shí),確保這一根本政治要求落地生根、見(jiàn)質(zhì)見(jiàn)效。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)是落實(shí)黨管軍事、黨管干部、黨管行業(yè)要求的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,教育引導(dǎo)官兵把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)緊抓實(shí)抓,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本原則和制度,全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,使政治能力同工作職責(zé)相匹配,確保在攻堅(jiān)重大任務(wù)、化解突出矛盾、解決發(fā)展難題過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
推進(jìn)高效協(xié)同。高效協(xié)同是落實(shí)黨管軍事、黨管干部、黨管行業(yè)要求的重要方法。要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí),加強(qiáng)軍地協(xié)同、跨領(lǐng)域協(xié)同,形成各司其職、緊密協(xié)同、規(guī)范有序的工作格局。堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、以建促戰(zhàn),統(tǒng)籌好軍事工作、政治工作、后勤工作、裝備工作,打破部門(mén)壁壘和行業(yè)分割,提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念與技術(shù)賦能手段,提升決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、監(jiān)督常態(tài)化水平,確保各項(xiàng)決策部署快速傳導(dǎo)、一體聯(lián)動(dòng)、高效落實(shí)。
健全制度機(jī)制。制度機(jī)制是落實(shí)黨管軍事、黨管干部、黨管行業(yè)的根本保障。要健全黨管軍事制度體系,嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)備訓(xùn)練、作戰(zhàn)指揮、力量建設(shè)等各項(xiàng)制度規(guī)定,確保軍令政令暢通。健全黨管干部政策制度,完善干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等制度機(jī)制,確保黨管干部、組織選人原則落到實(shí)處。健全黨管行業(yè)制度體系,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理效能。
壓實(shí)主體責(zé)任。壓實(shí)責(zé)任是落實(shí)黨管軍事、黨管干部、黨管行業(yè)的重要保證。要健全責(zé)任體系,明確各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)黨管軍事、黨管干部、黨管行業(yè)中的主體責(zé)任、第一責(zé)任和分管責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督,立起從嚴(yán)監(jiān)管硬規(guī)矩,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,堵塞監(jiān)管漏洞,堅(jiān)決糾治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),把落實(shí)情況納入黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、述職述廉的核心內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù),對(duì)執(zhí)行不力、推諉扯皮、失職瀆職的嚴(yán)肅追責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。
(執(zhí)筆:葉綱、荊博、周亮)
