蓄能聚勢(shì)：加強(qiáng)基層宣傳輿論骨干隊(duì)伍建設(shè)的思考
摘要：基層宣傳輿論骨干是我軍輿論引導(dǎo)體系中的重要力量。他們來源于官兵、扎根在基層，以豐富內(nèi)容供給、助力輿論導(dǎo)向等實(shí)踐，壯大著奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。本文系統(tǒng)梳理其功能定位、分析當(dāng)前建設(shè)難點(diǎn)，從“管、育、用”提出激活這支隊(duì)伍潛力與活力的建議，旨在為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建良好新聞?shì)浾撋鷳B(tài)提供參考。
關(guān)鍵詞：基層宣傳輿論骨干；隊(duì)伍建設(shè)；人才培養(yǎng)
全媒體時(shí)代，信息傳播渠道呈現(xiàn)多元化、受眾注意力趨于碎片化、輿論熱點(diǎn)快速更迭，這些新變化對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髂Ｊ揭约叭瞬抨?duì)伍建設(shè)提出了新要求。2015年12月，習(xí)近平主席在視察解放軍報(bào)社時(shí)強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動(dòng)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍共享融通”“建設(shè)一支聽黨指揮、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的人才隊(duì)伍”。壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論，既要充分發(fā)揮專業(yè)新聞?shì)浾撊瞬抨?duì)伍的關(guān)鍵作用，又要深度挖掘基層宣傳輿論骨干所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建專業(yè)與業(yè)余相結(jié)合、集中與分散相協(xié)調(diào)的新聞?shì)浾撊瞬殴ぷ鞲窬?。這不僅是塑造主流軍事輿論新格局的內(nèi)在必然要求，更是“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”理念在全媒體時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展與生動(dòng)實(shí)踐。
一、加強(qiáng)基層宣傳輿論骨干隊(duì)伍建設(shè)的必要性緊迫性
在“人人都有麥克風(fēng)、個(gè)個(gè)都是自媒體”的全媒體時(shí)代，加強(qiáng)基層宣傳輿論骨干隊(duì)伍建設(shè)顯得緊迫而必要。
豐富新聞產(chǎn)品?；鶎有麄鬏浾摴歉缮硖幓鶎右痪€，能夠敏銳捕捉官兵日常生活中的閃光點(diǎn)和感人瞬間，他們以“兵言兵語”講述身邊故事，為主流輿論宣傳提供鮮活素材和細(xì)節(jié)支撐。例如，南疆軍區(qū)某工兵團(tuán)軍士李江在高原駐訓(xùn)期間撰寫的通訊《雪夜哨位》，描摹邊防軍人不畏艱苦、堅(jiān)守戰(zhàn)位的忠誠品格，憑借強(qiáng)烈的現(xiàn)場(chǎng)感與細(xì)膩的細(xì)節(jié)呈現(xiàn)，被《解放軍報(bào)》等多家媒體刊發(fā)，引發(fā)官兵共鳴。
有效引導(dǎo)輿論。全媒體時(shí)代，信息傳播的即時(shí)性和開放性使得輿論環(huán)境復(fù)雜多變。基層宣傳輿論骨干能夠第一時(shí)間感知官兵的思想動(dòng)態(tài)和輿情端倪，為輿論引導(dǎo)爭(zhēng)取先機(jī)。例如，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)涉軍不當(dāng)言論時(shí)，基層宣傳輿論骨干能夠迅速作出判斷，及時(shí)介入并引導(dǎo)輿論走向，避免官兵受到誤導(dǎo)或負(fù)面輿論在軍營(yíng)發(fā)酵。
增進(jìn)情感認(rèn)同。作為官兵中的一員，基層宣傳輿論骨干創(chuàng)作的內(nèi)容與采用的表達(dá)方式更契合官兵認(rèn)知與喜好，而平等互動(dòng)的傳播方式也能夠打破傳統(tǒng)宣傳模式中可能存在的隔閡。例如，第82集團(tuán)軍某旅軍士趙靜怡，通過觀察記錄官兵家屬來隊(duì)變化，反映該單位黨委機(jī)關(guān)在“按需保障”臨時(shí)來隊(duì)家屬住房方面的探索，稿件《把政策用好?讓福利落地》在《解放軍報(bào)》刊出，獲得官兵認(rèn)同，增強(qiáng)了政策傳播的親和力。
弘揚(yáng)強(qiáng)軍文化。基層宣傳輿論骨干通過創(chuàng)作短視頻、照片等官兵喜愛的宣傳產(chǎn)品，營(yíng)造積極向上的軍營(yíng)輿論氛圍。例如，新疆軍區(qū)某團(tuán)軍士周凱威耗時(shí)七年拍攝12萬張照片，他的作品《出鞘》抓拍實(shí)彈射擊時(shí)火炮噴涌烈焰的震撼瞬間，生動(dòng)展現(xiàn)炮兵精武精神，入選全國攝影藝術(shù)展；他的作品集《邊關(guān)月·家園情》，聚焦高原官兵與家人團(tuán)聚溫情畫面，成為新兵入伍教育教材，為營(yíng)造良好的軍營(yíng)輿論環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
二、加強(qiáng)基層宣傳輿論骨干隊(duì)伍建設(shè)要破解的難題
基層宣傳輿論骨干作用發(fā)揮明顯，但從發(fā)展的眼光看，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，還需從多方面發(fā)力。
功能定位亟待進(jìn)一步明晰。部分單位對(duì)基層宣傳輿論骨干職能的認(rèn)知，依舊停留在兼職“寫稿子、拍照片、搞活動(dòng)”上，對(duì)于輿論引導(dǎo)等關(guān)鍵領(lǐng)域，既缺少系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，也缺乏明確的任務(wù)分配。2025年8月，中央網(wǎng)信辦發(fā)布網(wǎng)上違法違規(guī)涉軍自媒體賬號(hào)典型案例，曝光了一批通過違規(guī)發(fā)布涉軍信息，誤導(dǎo)公眾認(rèn)知、損害軍隊(duì)形象的自媒體賬號(hào)。其中不少線索來源于網(wǎng)民舉報(bào)。這啟示我們，要科學(xué)整合和使用好基層宣傳輿論骨干這一生力軍；要明確其輿論引導(dǎo)及維護(hù)軍隊(duì)形象等責(zé)任；要完善相關(guān)制度機(jī)制。
能力素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，多數(shù)基層宣傳輿論骨干缺乏專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)歷，在政治把關(guān)能力、輿論引導(dǎo)技巧以及新媒體運(yùn)用能力等方面存在短板。隨著人民軍隊(duì)使命任務(wù)拓展，遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)日益頻繁，對(duì)高素質(zhì)基層宣傳輿論骨干需求越來越迫切。在第82集團(tuán)軍某旅，遇突發(fā)重大任務(wù)時(shí)，官兵都會(huì)想起一級(jí)上士萬端武，無論文稿撰寫、攝影攝像還是視頻剪輯，萬端武均能駕馭。他先后參加20余次重大演訓(xùn)任務(wù)，兩次跟隨部隊(duì)遠(yuǎn)赴海外執(zhí)行國際維和任務(wù)，圓滿完成戰(zhàn)場(chǎng)記錄、宣傳報(bào)道等任務(wù)，其攝影作品中有79幅被中國人民革命軍事博物館收藏。然而從整體來看，萬端武這樣一專多能的宣傳輿論骨干缺口依然較大。
資源條件需進(jìn)一步完善。在輿論場(chǎng)，搶占先機(jī)、鞏固主流思想輿論陣地，離不開及時(shí)且高質(zhì)量的宣傳產(chǎn)品。而基層宣傳輿論骨干在工作中普遍面臨硬件支撐不足、平臺(tái)渠道不暢等現(xiàn)實(shí)困境，如配置的計(jì)算機(jī)、攝錄設(shè)備及編輯軟件相對(duì)落后，難以滿足高質(zhì)量短視頻、圖解等新媒體產(chǎn)品制作需求；外宣推送機(jī)制尚不完善，致使傳播時(shí)效與覆蓋面受限等，這些因素不僅制約了基層輿論骨干專業(yè)能力有效發(fā)揮，也在一定程度上影響了官兵參與宣傳工作的積極性。
三、加強(qiáng)基層宣傳輿論骨干隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)
強(qiáng)輿論就要強(qiáng)人才，加強(qiáng)基層宣傳輿論骨干隊(duì)伍建設(shè)，要多措并舉，全方位發(fā)力。
構(gòu)建科學(xué)順暢的工作機(jī)制。北部戰(zhàn)區(qū)海軍某支隊(duì)針對(duì)海上訓(xùn)練與任務(wù)典型場(chǎng)景，探索建立平戰(zhàn)結(jié)合的基層宣傳輿論骨干職責(zé)轉(zhuǎn)換機(jī)制，明確規(guī)范平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)、急時(shí)從信息收集、內(nèi)容策劃到創(chuàng)作生產(chǎn)、審核發(fā)布各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)?；鶎有麄鬏浾摴歉杀硎?，這讓他們目有方向、行有標(biāo)尺、心無旁騖。這啟示我們，良好的機(jī)制是工作有序高效開展的堅(jiān)實(shí)保障，它不僅能為工作人員提供清晰的行動(dòng)指南，還能提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急反應(yīng)能力與協(xié)同作戰(zhàn)水平。要在各級(jí)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將基層宣傳輿論骨干納入本單位輿論引導(dǎo)工作體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)管統(tǒng)用、常態(tài)履職。平時(shí)階段，重點(diǎn)賦予其基礎(chǔ)性宣傳任務(wù)，包括官兵思想動(dòng)態(tài)與網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集上報(bào)、典型宣傳等；應(yīng)對(duì)突發(fā)情況時(shí)，迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，參與專項(xiàng)輿論行動(dòng)，提供一線信息支撐。
構(gòu)建訓(xùn)用一體的培訓(xùn)機(jī)制。第82集團(tuán)軍某旅探索依托“鋒鏑工作室”對(duì)基層宣傳輿論骨干進(jìn)行淬煉。隊(duì)員不僅要接受視頻剪輯、漫畫制作、攝影攝像等多方面的技能培訓(xùn)，優(yōu)秀成員還會(huì)被送到軍地院校深造，提升全媒體運(yùn)營(yíng)技能，累計(jì)培養(yǎng)百余名宣傳輿論骨干。如前所述，一級(jí)上士萬端武能力素質(zhì)的快速提升即受益于此。其實(shí)踐表明，要優(yōu)化選拔機(jī)制，遴選具備良好新聞素養(yǎng)以及溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新思維和應(yīng)急處理能力的骨干，為基層宣傳輿論工作注入生機(jī)活力；要構(gòu)建專業(yè)培訓(xùn)體系，確保基層宣傳輿論骨干熟練掌握信息甄別、基礎(chǔ)輿情觀察、安全保密、基本內(nèi)容制作等通用技能；要將重大演訓(xùn)任務(wù)作為“練兵場(chǎng)”，推動(dòng)其將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。
構(gòu)建導(dǎo)向鮮明的激勵(lì)保障機(jī)制。2024年，中央軍委政治工作部印發(fā)《關(guān)于表彰全軍宣傳輿論工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，發(fā)揮了樹立榜樣、明確導(dǎo)向的積極作用?；鶎訂挝豢蓞⒖荚O(shè)立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制和措施。同時(shí)，加大資源投入，構(gòu)建“能用、好用、管用”的保障體系。在硬件方面，要完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)功能完備的融媒體工作站，全面夯實(shí)信息采集、制作與傳輸?shù)挠布A(chǔ)。在平臺(tái)建設(shè)上，暢通內(nèi)容發(fā)布渠道，建立基層優(yōu)質(zhì)稿件、影像素材直達(dá)權(quán)威平臺(tái)的“綠色通道”，同步推動(dòng)全軍宣傳資源互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)線索、素材、成品等要素跨單位按需調(diào)配、高效流轉(zhuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要將基層宣傳輿論骨干作用發(fā)揮融入專業(yè)輿論工作整體布局，推動(dòng)專業(yè)力量與基層力量深度融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而全面提升新聞?shì)浾撘龑?dǎo)效能，更好地展現(xiàn)新時(shí)代中國軍隊(duì)的正義之聲、威武之姿和勝戰(zhàn)之能。
（作者單位：解放軍新聞傳播中心、中部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅、新疆軍區(qū)某師）
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