國防動員貫通經(jīng)濟(jì)與國防、橫跨軍隊與地方、關(guān)聯(lián)平時與戰(zhàn)時,是一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要組成部分,是打贏未來戰(zhàn)爭的重要戰(zhàn)略支撐。省軍區(qū)系統(tǒng)要牢記肩負(fù)的職責(zé)使命,心無旁騖干好主責(zé)主業(yè),注重用創(chuàng)新思維破解國防動員和后備力量建設(shè)中遇到的瓶頸問題、焦點(diǎn)難題,著力增強(qiáng)新時代國防動員援戰(zhàn)保戰(zhàn)能力。
民兵編建從“新”抓起。著眼支援保障打贏未來戰(zhàn)爭的需求,聚焦使命任務(wù)、緊扣優(yōu)勢特點(diǎn)、著眼實(shí)用管用推動民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。緊盯新興領(lǐng)域精準(zhǔn)編,充分挖掘新興領(lǐng)域動員潛力,合理確定民兵隊伍編建結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵指標(biāo),根據(jù)整體編組需求著力在重點(diǎn)方向和地區(qū)建設(shè)與現(xiàn)役部隊相銜接的后備力量,同時在一般方向和地區(qū)建好“能力儲備型”的后備力量,努力構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、一體運(yùn)用和互為作用、多維拓展的力量編建格局。融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系建,緊盯打贏高端戰(zhàn)爭需求以戰(zhàn)領(lǐng)建,深研未來作戰(zhàn)樣式和援戰(zhàn)保戰(zhàn)模式,分區(qū)域分類別編建新質(zhì)民兵力量;納入聯(lián)合作戰(zhàn)力量一體抓建,遵循新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成特點(diǎn)規(guī)律大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新,打造新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長極;立足科技前沿領(lǐng)域育才促建,加快新質(zhì)力量民兵教練員選拔培養(yǎng),積極儲備一批高科技領(lǐng)域軍民兩用人才,不斷提升新質(zhì)力量援戰(zhàn)保戰(zhàn)能力。堅持問題牽引綜合考,以應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急能力檢驗評估為主,科學(xué)調(diào)配專項考核和綜合考核比例,從人員到位率、專業(yè)對口率、訓(xùn)練達(dá)標(biāo)率、應(yīng)急響應(yīng)速度等方面合理設(shè)置考核指標(biāo)并實(shí)行綜合評分,推動“編得實(shí)”向“用得上”轉(zhuǎn)變,切實(shí)形成“編、建、訓(xùn)、用、考”閉環(huán)體系和鏈路。
兵員征集以“勵”促優(yōu)。當(dāng)兵熱不熱,關(guān)鍵在政策。抓好兵員征集工作,必須要完善入伍優(yōu)待政策,著力建好士兵福利待遇體系、拓展成長進(jìn)步空間、持續(xù)深化榮譽(yù)體系建設(shè),積極構(gòu)建士兵、軍士職業(yè)發(fā)展路徑,不斷拓展大學(xué)生士兵成長成才路徑。完善職業(yè)發(fā)展政策,建立退役大學(xué)生士兵按比例優(yōu)先錄用為公務(wù)員和企事業(yè)單位員工機(jī)制,搭建退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺并為其提供訂單式服務(wù),同時多措并舉鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)做好退役士兵招錄工作,全面落實(shí)對招錄一定數(shù)量退役士兵的企業(yè)給予減免稅收等政策,真正解決好軍人“后路”問題。完善退役保障政策,推動“軍人優(yōu)先”向“軍人優(yōu)享”延伸,適度提高優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助比例,暢通規(guī)范退役軍人訴求表達(dá)和權(quán)益保障通道,切實(shí)通過優(yōu)待政策吸引人、全面保障留住人、社會尊崇感召人。
動員建設(shè)向“精”發(fā)力。國防動員是現(xiàn)代戰(zhàn)爭體系的重要組成部分,必須圍繞作戰(zhàn)需要彌補(bǔ)體系短板,把打仗所需和地方所能結(jié)合起來,全面提升與聯(lián)合作戰(zhàn)相匹配的國防動員能力。積極構(gòu)建融合高效的動員信息體系,按照平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的要求推進(jìn)軍地聯(lián)合指揮中心建設(shè),積極整合用好各類資源和力量,構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動、多域協(xié)同的數(shù)字化動員平臺,努力推動從“平臺聚合”邁向“體系制勝”。高效盤活全域動員資源,針對國防動員潛力涉及黨政軍群等多個領(lǐng)域和部門實(shí)際,從上到下在制度上和技術(shù)上打通行業(yè)壁壘、聯(lián)通“信息孤島”,形成前端生成、廣域匯聚的動員潛力數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)各類資源跨網(wǎng)系、跨領(lǐng)域統(tǒng)一管理調(diào)配,各行業(yè)、各類型專業(yè)力量統(tǒng)一指揮。以建強(qiáng)新域新質(zhì)力量為牽引著力破除“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”政策和體制壁壘,拓寬軍地人才共用共享共育路子,加大“請進(jìn)來、走出去”人才雙向交流力度,著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊伍。

