射擊場上，參訓(xùn)隊員在寒風(fēng)中屏氣凝神、瞄準(zhǔn)擊發(fā)，槍聲此起彼伏；野戰(zhàn)帳篷內(nèi)，屏幕閃爍、電波流轉(zhuǎn)，鍵盤聲、口令聲交織在一起……隆冬時節(jié)，吉林省吉林市某綜合訓(xùn)練基地內(nèi)硝煙四起，一場專武干部實戰(zhàn)化訓(xùn)練考核正在緊張進行。走下考場，磐石市石嘴鎮(zhèn)武裝部部長宋洪生擦著額頭上的汗水感慨道：“這樣的訓(xùn)練考核戰(zhàn)味濃、效果好?！?/p>
深耕厚植，碩果滿枝。近年來，吉林市軍地鮮明立起“管武興武先強基層”的工作導(dǎo)向，堅持淬火鍛造強隊伍、因地制宜建陣地、達標(biāo)考核增活力，有效推動了基層武裝建設(shè)全面提升，先后有多項工作受到上級通報表彰。
吉林軍分區(qū)組織專武干部和民兵骨干進行隊列會操。（攝影/楊力冬）
集中淬火強隊伍
“預(yù)征對象可采取全周期跟蹤培養(yǎng)法”、“針對適齡青年流動性大的特點，可依托社區(qū)網(wǎng)格員加強聯(lián)絡(luò)”……新年伊始，吉林市軍地在組織專武干部集訓(xùn)時參訓(xùn)人員圍繞征兵工作展開集中研討，一條條來自實踐且行之有效的思路辦法不斷迸發(fā)，讓不少新任職專武干部感到十分“解渴”。
“抓好基層武裝工作，關(guān)鍵在培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的專武干部隊伍?！奔周姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們針對專武干部調(diào)整面大、履職能力較弱的實際，聚焦“會組訓(xùn)、精業(yè)務(wù)、善落實”的目標(biāo)要求，區(qū)分“理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能、軍事基礎(chǔ)、組織指揮”四大模塊設(shè)置16個訓(xùn)練課目進行專攻精練，為基層武裝工作培養(yǎng)一批“明白人”。
軍地聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)，聚力破解難題。該軍分區(qū)在集訓(xùn)中專門設(shè)置了“案例教學(xué)+情景模擬”環(huán)節(jié)，將征兵工作中常見的30余類問題進行集中梳理研討，最終形成50余條針對性的具體對策，并將其收錄到軍分區(qū)“兵員征集智慧庫”中讓大家共享共鑒。此外，該軍分區(qū)還聯(lián)合公安、應(yīng)急等多個部門采取“視頻授課+模擬演練”的方式，下力抓好防汛抗洪、森林滅火等課題的訓(xùn)練演練，有效提升了參訓(xùn)人員的組織指揮能力。
為激發(fā)廣大專武干部愛武管武、精武強能的內(nèi)生動力，吉林市軍地共同制訂了專武干部參訓(xùn)考核與晉升任用關(guān)聯(lián)機制，明確要求專武干部每年須完成規(guī)定學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)，并將參訓(xùn)情況、考核成績與資格認(rèn)證、職務(wù)晉升直接掛鉤，鮮明立起了素質(zhì)好有奔頭、自身硬有進步的導(dǎo)向。
吉林軍分區(qū)組織專武干部進行輕武器射擊訓(xùn)練。（攝影/王小雷）
分類施策建陣地
“以前找裝備得翻3本臺賬，現(xiàn)在對照電子清單和物資標(biāo)簽3分鐘就能清點完畢！”在豐滿區(qū)建華街道武裝部戰(zhàn)備物資器材庫內(nèi)，該武裝部部長于雪說：“數(shù)字賦能，讓裝備物資‘一網(wǎng)匯聚、一掃可知’?！辈粌H如此，該基層武裝部還借助當(dāng)?shù)乜萍純?yōu)勢資源編建了民兵新質(zhì)分隊、預(yù)征預(yù)儲了一批技術(shù)含量較高的信息化裝備、重建了“三室一庫一家”，使其成為了吉林市基層武裝部規(guī)范化建設(shè)的樣板單位。
近年來，該市軍地在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對基層武裝部擔(dān)負(fù)任務(wù)特點和工作實際，按照“一部一案、分類施策”的思路，區(qū)分城區(qū)、郊區(qū)、山區(qū)等3種類型制訂規(guī)范化建設(shè)方案，推動實現(xiàn)了“一地一特色、全域都達標(biāo)”。
——城區(qū)基層武裝部主要針對轄區(qū)高新企業(yè)多、新質(zhì)力量多的實際，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、可視化手段、數(shù)字化平臺等新技術(shù)新手段，對辦公室、資料室、活動室、戰(zhàn)備物資器材庫等進行數(shù)智化改造，同時依托高新企業(yè)編建無人機、防化洗消、工程機械等民兵新質(zhì)分隊，并采取崗位自訓(xùn)、專業(yè)集訓(xùn)、聯(lián)合演訓(xùn)等方式抓實民兵新質(zhì)分隊訓(xùn)練，提升遂行多樣化任務(wù)的能力。
——郊區(qū)基層武裝部主要針對轄區(qū)河流湖泊眾多、防汛救災(zāi)任務(wù)重的實際，突出應(yīng)急預(yù)案制訂、救援隊伍補充、防汛器材配備等抓建重點，科學(xué)制訂多種應(yīng)急力量聯(lián)合行動方案，組織民兵分隊與“藍天救援隊”等地方專業(yè)力量開展聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，并及時補充完善防汛抽水泵、救生衣、沖鋒舟等應(yīng)急裝備，確保遇有情況能夠迅即反應(yīng)、快速響應(yīng)。
——山區(qū)基層武裝部主要針對轄區(qū)山高林密、應(yīng)急救援任務(wù)重的實際，圍繞人員搜救、巡山護林、滅火防災(zāi)等建立響應(yīng)機制、常態(tài)組織演練，并根據(jù)任務(wù)需要將急救包、對講機、應(yīng)急照明燈等必要的裝備進行“箱式化”管理，做到緊急情況下“拎箱即走、開箱即用”。
去年雨季，舒蘭市連降大雨導(dǎo)致轄區(qū)河流水位暴漲，其中開原鎮(zhèn)一處河流突發(fā)管涌險情。開原鎮(zhèn)武裝部接到命令后第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，組織民兵積極參與搶險救災(zāi)行動，累計加固堤壩300余米，出色完成了應(yīng)急救援任務(wù)?！捌綍r有準(zhǔn)備，急時有作為。正是因為我們關(guān)口前移精準(zhǔn)抓建，面對險情才能從容應(yīng)對?！痹撐溲b部部長趙繼斌介紹說。
達標(biāo)考核增活力
“朝陽鎮(zhèn)武裝部缺少武裝工作制度標(biāo)牌、臺賬資料存在錯情漏情、物資裝備擺放不齊、登記統(tǒng)計填寫不夠規(guī)范，綜合評定82分……”近日，舒蘭市人武部召開基層武裝部規(guī)范化建設(shè)推進會，對今年擬推薦上級考評的8個基層武裝部考核驗收情況進行逐一講評。
前幾年，吉林市軍地在組織基層武裝部基礎(chǔ)建設(shè)情況調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些基層武裝部基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，個別單位甚至沒有戰(zhàn)備物資庫房和學(xué)習(xí)教育活動場所，這引起了該市軍地領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。針對這種情況，他們隨即召開專題會議，確定了“試點先行、示范引領(lǐng)、聯(lián)合抓建、整體達標(biāo)”的抓建思路，并先后制訂了《基層武裝部規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃》、《基層武裝部達標(biāo)建設(shè)考核細(xì)則》等制度措施，同時還投入專項資金購置各類器材、完善基礎(chǔ)設(shè)施，有效推動了基層武裝部建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
“我們把規(guī)范化建設(shè)作為抓建基層武裝部的著力方向，通過全面建設(shè)達標(biāo)考核牽引推動基層武裝工作實現(xiàn)全面發(fā)展、全面過硬?！痹撥姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們通過召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、試點觀摩會、達標(biāo)考核情況通報會，明確軍地職責(zé)、把控工作進度，并把達標(biāo)驗收納入基層武裝工作績效考核，有效激發(fā)了各級各類人員履職盡責(zé)的動力活力。
找準(zhǔn)突破口，久久為功見成效。據(jù)了解，吉林市把基層武裝部全面建設(shè)納入各級黨委重點督辦事項，一月一調(diào)度、一季一通報，成立軍地聯(lián)合考評專班組織達標(biāo)考核工作，并集智研究形成了基層武裝工作手冊和抓建項目清單。吉林市領(lǐng)導(dǎo)介紹說：截至目前，該市140余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)率已超過95%，曾經(jīng)的“薄弱點”正逐步轉(zhuǎn)為“示范點”，基層武裝部建設(shè)也正由“達標(biāo)型”向“實戰(zhàn)型”轉(zhuǎn)變。
“達標(biāo)考核為建設(shè)發(fā)展注入了新動力，基層武裝工作有了質(zhì)的飛躍，民兵戰(zhàn)斗力建設(shè)也有了顯著增強。”去年汛期，舒蘭市小城鎮(zhèn)保合村突遇山洪災(zāi)害，小城鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊迅即出動，先后加固堤壩10余處、搶修險工險段35米、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾200多人，受到人民群眾的一致贊揚。