來源：人民日報 責任編輯：杜圣智 發(fā)布：2026-04-13 14:52:27
今年3月，習近平總書記在河北雄安新區(qū)考察并主持召開深入推進雄安新區(qū)高質(zhì)量建設和發(fā)展座談會時強調(diào)：“完善公共服務體系，著力保障和改善民生，積極探索面向未來的智慧城市管理模式”。
春節(jié)前夕，習近平總書記在北京看望慰問基層干部群眾時指出：“堅持人民城市理念，著力健全基本公共服務體系，用好‘接訴即辦’等機制，扎實解決人民群眾急難愁盼問題?！?/p>
城市是現(xiàn)代化的重要載體，是人民幸福生活的美好家園?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出：“推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。”
習近平總書記高度重視城市工作。從2015年在中央城市工作會議上創(chuàng)造性提出“走出一條中國特色城市發(fā)展道路”，到2025年在中央城市工作會議上強調(diào)“走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子”；從2019年在上?？疾鞎r提出“人民城市人民建，人民城市為人民”，到2025年赴遼寧看望慰問基層干部群眾時強調(diào)城市更新要“一切著眼于便民、利民、安民”……總書記對人民群眾在城市生活得舒不舒心、方不方便始終掛懷。
習近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述既一脈相承，又與時俱進。“建設現(xiàn)代化人民城市”，為走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子提供了重要遵循。
2025年舉行的中央城市工作會議，部署了城市工作7個方面的重點任務：著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系，著力建設富有活力的創(chuàng)新城市，著力建設舒適便利的宜居城市，著力建設綠色低碳的美麗城市，著力建設安全可靠的韌性城市，著力建設崇德向善的文明城市，著力建設便捷高效的智慧城市。
新路子，對應“粗放擴張、人地失衡、破壞環(huán)境”的老路子。我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。兩次中央城市工作會議跨越十年，準確把握新的歷史方位，深刻洞察新的階段特征，習近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述不斷豐富和發(fā)展。建設現(xiàn)代化人民城市，必須主動適應重大變化，積極面對“兩個轉(zhuǎn)向”，堅持內(nèi)涵式發(fā)展。
何為“內(nèi)涵式發(fā)展”？轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動力，更加注重特色發(fā)展；轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入；轉(zhuǎn)變城市工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)——“五個轉(zhuǎn)變、五個更加”，科學闡釋了現(xiàn)代化人民城市的發(fā)展要義。
如何建設現(xiàn)代化人民城市？2025年舉行的中央城市工作會議給出了清晰的“路線表”“施工圖”，既有“怎么看”，也有“怎么干”，關(guān)鍵是抓好落實。
立足中國國情，堅持中國特色。從“走出一條中國特色城市發(fā)展道路”到“走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子”，不變的是“中國特色”。這是我國城市發(fā)展的方向，是“兩個結(jié)合”在城市工作中的生動體現(xiàn)。我們的城市建設，固然需要借鑒國外的有益經(jīng)驗，但不能丟掉中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。習近平總書記強調(diào)：“要加強建筑設計管理，讓我國城市建筑更加體現(xiàn)中華美學和時代風尚?！?/p>
把準科學方法，堅持因地制宜。我國有690多座城市，自然資源千差萬別、要素稟賦多種多樣、文化特色各有不同。只有深耕各自的優(yōu)勢，從差異化中找準定位，才能在適合的土壤里培育種子，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。在浙江工作期間，習近平同志花大量時間深入全省各地調(diào)研考察，高瞻遠矚、縝密思考，為浙江推進新型城市化理清思路、指明方向、擘畫藍圖。
尊重客觀規(guī)律，堅持實事求是。城市工作千頭萬緒，關(guān)鍵是要懂規(guī)律、循規(guī)律，克服“政績沖動”。習近平總書記指出：“推進城鎮(zhèn)化是一個循序漸進、水到渠成的過程，必須符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，不能脫離實際、急于求成”“有些事要打攻堅戰(zhàn)，有些事要久久為功”。
“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民”“讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”“城市不僅要有高度，更要有溫度”“金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好”……習近平總書記的重要論述始終貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想。
城市發(fā)展的最終目的是讓老百姓過上更好的日子?？礈柿司妥ゾo干，只要認真踐行人民城市理念，以歷史耐心涵養(yǎng)城市文明，定能不斷譜寫現(xiàn)代化人民城市建設新篇章。
