來(lái)源：新華社 責(zé)任編輯：徐占虎 發(fā)布：2026-03-07 13:47:29
新時(shí)代孕育新思想，新思想指導(dǎo)新實(shí)踐。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。
新征程上，編纂生態(tài)環(huán)境法典，將黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)理論、制度、實(shí)踐成果以法典化的方式確定下來(lái)，完善生態(tài)環(huán)境法律制度體系，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
萬(wàn)里河山，生機(jī)盎然。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，在生態(tài)環(huán)境法律制度的護(hù)航下，我國(guó)綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，錦繡大地鋪展出一幅人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷。
思想領(lǐng)航：擘畫(huà)美麗中國(guó)建設(shè)宏偉藍(lán)圖
2026年3月5日上午，北京人民大會(huì)堂。
繼民法典之后，我國(guó)第二部以“法典”命名的法律——《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典（草案）》提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。
5編、1200多條、16萬(wàn)多字……這部厚重的法典草案以習(xí)近平生態(tài)文明思想為“綱和魂”，承載著守護(hù)綠水青山的重要使命，將助力中華民族偉大復(fù)興筑牢生態(tài)根基。
習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。
站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脈發(fā)展中大國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，求解人與自然和諧共生之道，指明了建設(shè)生態(tài)文明之路，擘畫(huà)了美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。
新時(shí)代以來(lái)，在我們黨波瀾壯闊的治國(guó)理政實(shí)踐中，生態(tài)文明建設(shè)始終處于黨和國(guó)家事業(yè)全局的突出位置——
2012年，黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局；
2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，綠色發(fā)展成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義；
2017年10月，黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，把美麗中國(guó)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)；
2022年10月，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；
…………
一系列重大部署，宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心。
求木之長(zhǎng)者，必固其根本。
制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。
諄諄囑托，重若千鈞。
新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持織牢織密生態(tài)文明的制度之網(wǎng)，嚴(yán)格用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠。
印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》及幾十項(xiàng)具體改革方案，從總體目標(biāo)、基本理念、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障等方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)部署安排，河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫戎鸩铰涞厣?，一個(gè)源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、損害賠償、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系日益完善。
牢牢牽住生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度“利劍出鞘”。近年來(lái)，督察陸續(xù)曝光了甘肅祁連山生態(tài)破壞問(wèn)題、騰格里沙漠污染、重慶縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違建突出等生態(tài)環(huán)境“頑疾”，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題得到整改。中共中央、國(guó)務(wù)院2025年印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》，引領(lǐng)督察工作法治化、規(guī)范化、制度化開(kāi)展。
施工人員在甘肅省酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣的庫(kù)姆塔格沙漠鋪設(shè)沙障（2025年12月13日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（高宏善攝）
改革勢(shì)如破竹，法治夯基固本。一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家，必須是一個(gè)法治國(guó)家；國(guó)家要走向現(xiàn)代化，必須走向法治化。
新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律制度與時(shí)俱進(jìn)，制定修訂環(huán)境保護(hù)法等多部法律法規(guī)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系已經(jīng)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲等污染防治領(lǐng)域以及長(zhǎng)江、濕地、黑土地等重要生態(tài)系統(tǒng)和要素……
山西省長(zhǎng)治市漳澤湖國(guó)家城市濕地公園一景（2025年7月5日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（孫兵兵攝）
當(dāng)前，30多部法律、100多件行政法規(guī)、1000多件地方性法規(guī)以及相關(guān)的司法解釋、規(guī)章制度等，為運(yùn)用法治方式推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了保障。
2018年3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，將“生態(tài)文明”寫(xiě)入憲法，實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。
編纂生態(tài)環(huán)境法典，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。
2023年底，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》明確要求“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂”。
2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，其中明確部署“編纂生態(tài)環(huán)境法典”。
“生態(tài)環(huán)境法典的編纂，是通過(guò)對(duì)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華，形成一部以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿、系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境法典，是一項(xiàng)系統(tǒng)的、重大的立法工程?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀說(shuō)。
處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，是一個(gè)世界性難題，對(duì)一個(gè)14億多人口的發(fā)展中大國(guó)尤其如此。
“中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)之所以偉大，就在于艱難，不能走老路”，習(xí)近平總書(shū)記深謀遠(yuǎn)慮。
站在人與自然和諧共生的高度，同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，生態(tài)環(huán)境法典編纂充分認(rèn)識(shí)和適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段新要求，將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿始終。
對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的污染防治、生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展等方面生態(tài)環(huán)境法律制度機(jī)制和規(guī)則規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)的編訂纂修——編纂生態(tài)環(huán)境法典，成為新時(shí)代具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程。
出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員們表示，此次提請(qǐng)審議的生態(tài)環(huán)境法典草案各編內(nèi)容既有對(duì)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律的系統(tǒng)梳理，又有對(duì)黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明體制改革成果的提煉歸納，將有助于用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以更強(qiáng)的法治力量護(hù)航美麗中國(guó)建設(shè)。
浙江省臺(tái)州市仙居縣步路鄉(xiāng)黨員志愿者與河長(zhǎng)一起在永安溪巡河護(hù)水（2024年6月4日攝）。新華社發(fā)（王華斌攝）
法典長(zhǎng)卷啟，青山入畫(huà)來(lái)。
在一系列法律制度的護(hù)航之下，中國(guó)正以更加堅(jiān)定的步履行進(jìn)在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化大道上。
實(shí)踐篤行：書(shū)寫(xiě)生態(tài)環(huán)境改善時(shí)代答卷
遼寧錦州，初春的小凌河逐漸熱鬧起來(lái)。清澈河水中覓食嬉戲的天鵝、青頭潛鴨吸引人們駐足觀賞。過(guò)去，這里的河道曾經(jīng)臟亂差。環(huán)境綜合整治之后，綠化帶建起來(lái)了，還形成了濱河健身休閑帶狀公園。
遼寧錦州東湖森林公園（2022年8月16日攝，無(wú)人機(jī)照片）。 新華社記者 楊青 攝
2022年8月，習(xí)近平總書(shū)記在這里實(shí)地察看生態(tài)環(huán)境，駐足河畔，語(yǔ)重心長(zhǎng)：“生態(tài)文明建設(shè)最能給老百姓帶來(lái)獲得感，環(huán)境改善了，老百姓體會(huì)也最深?！?/p>
新時(shí)代以來(lái)，隨著社會(huì)主要矛盾變化，從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！薄篮玫纳鷳B(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是人心所盼。
認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，此次提請(qǐng)審議的生態(tài)環(huán)境法典草案，不僅有大氣污染、水體黑臭等傳統(tǒng)污染治理，還延伸到具有長(zhǎng)期性、隱蔽性危害的新污染物治理，將光污染、電磁輻射污染等新情況新問(wèn)題寫(xiě)入。
“環(huán)境問(wèn)題對(duì)老百姓最直接的影響是生命健康損害。我國(guó)的大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是解決直接影響人民生活的問(wèn)題，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。”全國(guó)人大代表、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂忠梅表示。
2014年2月下旬，北京等地被重霾籠罩，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7天。習(xí)近平總書(shū)記在北京市考察時(shí)指出：“環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。”幾天之后的全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記要求必須要把治理污染當(dāng)作一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)進(jìn)行推進(jìn)。
從北京景山上拍攝的故宮（2024年8月12日攝）。新華社記者 李鑫 攝
十年后，2024年的全國(guó)兩會(huì)上，“北京藍(lán)”已成為代表委員們熱議的話題?！碍h(huán)保黨中央一直很重視，特別是黨的十八大以來(lái)有著飛速發(fā)展、巨大變化?！绷?xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，“現(xiàn)在PM2.5也解決得差不多了，這些年在一步步往前走?！?/p>
數(shù)據(jù)為證：“十四五”期間，全國(guó)PM2.5濃度累計(jì)下降20%，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)人居環(huán)境“三個(gè)明顯改善”。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)億萬(wàn)人民堅(jiān)決打響了史無(wú)前例、規(guī)模巨大的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“集中攻克”“讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善”。
“大氣十條”“水十條”“土十條”接連出臺(tái)，從淘汰煤炭、鋼鐵、水泥落后產(chǎn)能，到推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖改造，再到堅(jiān)持源頭防控、推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，減少化肥農(nóng)藥使用量管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)持續(xù)用力。
美麗中國(guó)建設(shè)事關(guān)如期實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，必須貫穿中國(guó)式現(xiàn)代化全過(guò)程。要自覺(jué)站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，讓中國(guó)式現(xiàn)代化的綠色底色更亮、更足。
美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖……如今，全國(guó)各地正在努力建設(shè)美麗中國(guó)的道路上攜手向前。
前段時(shí)間的熱播劇《生命樹(shù)》中，在白菊、多杰等人多年呼吁堅(jiān)持下，“博拉木拉自然保護(hù)區(qū)”掛牌成立。劇中的博拉木拉取材于青海的可可西里，如今已是三江源國(guó)家公園的重要組成部分。
青海三江源國(guó)家公園長(zhǎng)江源園區(qū)可可西里卓乃湖一角（2023年6月17日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 張宏祥 攝
習(xí)近平總書(shū)記在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，打造具有國(guó)家代表性和世界影響力的自然保護(hù)地典范。
在建設(shè)世界最大的國(guó)家公園體系過(guò)程中，我國(guó)堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。”從山巔到海洋，一體化保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)自然生態(tài)，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，彰顯出生態(tài)治理的系統(tǒng)觀、全局觀。
荒山披錦繡，沙漠變綠洲?！叭薄惫こ坦?jiān)戰(zhàn)打響，塔克拉瑪干沙漠戴上了“綠圍脖”；圍繞重要生態(tài)安全屏障，部署實(shí)施50多個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，更好守護(hù)綠水青山……
生態(tài)文明建設(shè)，重塑了人與自然的邊界，也重新界定了發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系”，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，只有把綠色發(fā)展的底色鋪好，才會(huì)有今后發(fā)展的高歌猛進(jìn)。
翻開(kāi)法典草案，“綠色低碳發(fā)展編”引人關(guān)注，著眼以法治之力破解生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐難題、鞏固拓展改革發(fā)展成果，為群眾留住更多藍(lán)天白云，為祖國(guó)守好綠水青山。
在中國(guó)產(chǎn)業(yè)向新、能源向綠的進(jìn)程中，一件上衣的印染過(guò)程，為這場(chǎng)綠色轉(zhuǎn)型寫(xiě)下生動(dòng)注腳。
過(guò)去印染一件普通的短袖上衣至少需要25公斤水。在山東青島的一家服裝企業(yè)，通過(guò)使用超臨界二氧化碳無(wú)水染色技術(shù)，每年可以節(jié)水10萬(wàn)噸，同時(shí)避免大量污水排放。
“破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的兩難，我國(guó)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策‘組合拳’，走出一條高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)統(tǒng)籌推進(jìn)的新路?！比珖?guó)人大代表、甘肅省甘南藏族自治州委副書(shū)記楊振林說(shuō)。
綠色轉(zhuǎn)型：開(kāi)啟美麗中國(guó)建設(shè)新征程
剛剛過(guò)去的馬年春節(jié)，浙江安吉余村迎來(lái)八方游客。數(shù)萬(wàn)名游客來(lái)到這個(gè)竹鄉(xiāng)尋找地道而熱鬧的“年味”。
在浙江省安吉縣上墅鄉(xiāng)上墅村，茶山和一個(gè)鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目結(jié)合在一起（2024年4月9日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 翁忻旸 攝
從“賣(mài)石頭”到“賣(mài)風(fēng)景”，從“守青山”到“富百姓”……20多年來(lái)，牢記習(xí)近平同志提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，余村通過(guò)發(fā)展竹林碳匯、開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、拓展集體經(jīng)營(yíng)，老百姓吃上了“生態(tài)飯”“旅游飯”“分紅飯”，日子越過(guò)越紅火。
“2025年全村分紅317萬(wàn)元，綠水青山正源源不斷轉(zhuǎn)化為百姓的金山銀山?！比珖?guó)人大代表、余村村黨支部書(shū)記汪玉成說(shuō)，“法典草案中提出的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等，都是‘兩山’理念的重要體現(xiàn)。這更加堅(jiān)定了我們的信心，要沿著當(dāng)前的路子繼續(xù)往前走?！?/p>
2020年習(xí)近平總書(shū)記再訪余村，在一家民宿小院中對(duì)大家說(shuō)：“實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>
開(kāi)啟美麗中國(guó)建設(shè)新征程，要加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，讓“既要綠水青山，也要金山銀山”的綠色夢(mèng)想不斷成為現(xiàn)實(shí)。
在湖北宜昌，興發(fā)集團(tuán)宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園臨江碼頭，清澈的長(zhǎng)江水中，成群的魚(yú)兒循著江岸從容覓食，映著粼粼波光。不遠(yuǎn)處的江岸邊，廠區(qū)的排污口早已永久封堵。
船舶行駛在鮮花盛開(kāi)的長(zhǎng)江三峽西陵峽湖北省宜昌市秭歸縣水域（2026年3月3日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（鄭家裕攝）
2018年4月24日，習(xí)近平總書(shū)記在這里察看化工企業(yè)搬遷、改造以及碼頭復(fù)綠情況。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，不搞大開(kāi)發(fā)不是不要開(kāi)發(fā)，而是不搞破壞性開(kāi)發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
這家磷化工企業(yè)增加環(huán)保投入，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)含“金、綠、科、新”量大幅提升，十多項(xiàng)單品位居全球和全國(guó)前列。
近年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)底色愈加鮮明，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)和發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰，譜寫(xiě)了一首新時(shí)代綠色發(fā)展的“長(zhǎng)江之歌”。
“綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色。法典草案將綠色低碳發(fā)展單獨(dú)成編，是對(duì)人民呼聲和社會(huì)關(guān)切的有力回應(yīng)，有利于統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)良性循環(huán)?！比珖?guó)人大代表、湖北宜昌興發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委副書(shū)記李少平說(shuō)。
習(xí)近平總書(shū)記指出，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。
今年是“十五五”開(kāi)局之年?！笆逦濉币?guī)劃建議用專(zhuān)章部署“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)”，要求以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。
全國(guó)人大代表、南方電網(wǎng)貴州銅仁供電局變電智能作業(yè)班副班長(zhǎng)周敬余一直關(guān)注能源綠色轉(zhuǎn)型。
“這次生態(tài)環(huán)境法典編纂將能源綠色低碳轉(zhuǎn)型納入了法治軌道，能有效引導(dǎo)能源行業(yè)向綠色、低碳、可持續(xù)的方向發(fā)展?！彼老驳卣f(shuō)，“能源綠色低碳轉(zhuǎn)型將是我國(guó)實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)、推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措?！?/p>
開(kāi)啟美麗中國(guó)建設(shè)新征程，要展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)，持續(xù)為全球生態(tài)文明建設(shè)作出中國(guó)貢獻(xiàn)。
“到2035年，中國(guó)全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭(zhēng)做得更好。”2025年9月，習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)發(fā)表視頻致辭時(shí)，鄭重宣布中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)。
扮靚藍(lán)色星球，世界命運(yùn)與共，中國(guó)責(zé)無(wú)旁貸。
在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，中國(guó)推動(dòng)共建地球生命共同體，日益成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。
編纂生態(tài)環(huán)境法典，既是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、護(hù)航美麗中國(guó)建設(shè)的必然選擇，也為世界生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
牛群在河北省圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣御道口鎮(zhèn)附近的一處“牧光互補(bǔ)”光伏發(fā)電場(chǎng)吃草（2024年7月25日攝）。新華社記者 楊世堯 攝
我國(guó)“十四五”期間出口風(fēng)電和光伏產(chǎn)品累計(jì)為其他國(guó)家減少碳排放約41億噸；2016年以來(lái)，為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供并動(dòng)員項(xiàng)目資金總額超過(guò)1770億元；與40多個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署50余份應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作諒解備忘錄……
河北省平山縣西柏坡鎮(zhèn)北莊村兆瓦級(jí)“光儲(chǔ)”智能微電網(wǎng)示范工程項(xiàng)目中的屋頂光伏發(fā)電板（2025年11月2日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 楊世堯 攝
法典草案里，“應(yīng)對(duì)氣候變化”專(zhuān)章中規(guī)定了碳達(dá)峰碳中和、減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化的具體舉措，還對(duì)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域國(guó)際合作等作出規(guī)定，體現(xiàn)出中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的國(guó)際承諾。
“應(yīng)對(duì)氣候變化是全球性挑戰(zhàn)。法典草案對(duì)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際合作等作出規(guī)定，以法律的形式向世界展示了中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的決心，有利于我國(guó)積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理多邊進(jìn)程。”湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)張忠民說(shuō)。
法典草案“總則編”專(zhuān)門(mén)規(guī)定了國(guó)際條款，提出國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作，履行中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定的義務(wù)，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際交流與合作，積極參與生態(tài)環(huán)境國(guó)際規(guī)則的研究與制定，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。
開(kāi)啟美麗中國(guó)建設(shè)新征程，要以法典施行為新起點(diǎn)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
陽(yáng)春三月，北京亮馬河朝陽(yáng)段水清岸美，河道兩岸燈火璀璨、商業(yè)繁榮。這一昔日功能單一、環(huán)境品質(zhì)不高的河流，如今已成為市民休閑、中外游客打卡、高端商務(wù)匯聚的城市“金名片”。
市民在北京亮馬河上體驗(yàn)皮劃艇（2022年10月22日攝）。新華社記者 陳鐘昊 攝
蝶變，離不開(kāi)“河長(zhǎng)制”的推動(dòng)。以朝陽(yáng)區(qū)總河長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，北京市朝陽(yáng)區(qū)搭建治水平臺(tái)，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同，并廣泛吸納社會(huì)力量：企業(yè)共商共建、社區(qū)居民擔(dān)任志愿者、中外青少年組成“國(guó)際小河長(zhǎng)”隊(duì)伍，讓愛(ài)河護(hù)水理念跨越國(guó)界。
“河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度等一系列制度寫(xiě)入生態(tài)環(huán)境法典草案。法典編纂中，積極總結(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將各方面認(rèn)識(shí)較為一致、比較成熟的做法上升為法律規(guī)定，法律規(guī)范的針對(duì)性、可操作性增強(qiáng)，將有助提升各地建設(shè)美麗中國(guó)的能力?！比珖?guó)政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)余國(guó)東說(shuō)。
從生活垃圾分類(lèi)到減少使用一次性用品，從鼓勵(lì)、支持二手商品流通交易到節(jié)約用水……全國(guó)人大代表、安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)陳紅楓注意到，法典草案的一系列規(guī)定，跟每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)。
居民在浙江省湖州市吳興區(qū)飛英街道新華府小區(qū)進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放（2024年4月10日攝）。新華社記者 徐昱 攝
“推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)，應(yīng)該是億萬(wàn)人民共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)?！彼f(shuō)，一系列規(guī)定將有助于推動(dòng)“取之有度，用之有節(jié)”的綠色生活方式蔚然成風(fēng)，讓全社會(huì)共同推進(jìn)綠色發(fā)展的良好氛圍更加濃厚。
行而不輟，未來(lái)可期。
在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，以山河為卷、以歲月為墨，我們必將接續(xù)書(shū)寫(xiě)美麗中國(guó)建設(shè)的嶄新篇章。
安徽省黃山市歙縣新安江畔的油菜花競(jìng)相綻放（2025年3月20日攝）。新華社發(fā)（鄭宏攝）
文字記者：齊中熙、高敬、黃垚、魏弘毅
海報(bào)設(shè)計(jì)：代云鶴
