來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報 責任編輯：郭妍菲 發(fā)布：2025-12-27 06:26:51
上面千條線，下面一根針。基層部隊練兵備戰(zhàn)任務(wù)繁重，日常業(yè)務(wù)工作事項繁多，千頭萬緒的工作都要靠基層落實。新條令從制度層面，明確規(guī)范登記統(tǒng)計事項、簽寫責任狀等措施，推出一系列務(wù)實舉措為基層持續(xù)減負，幫助官兵從繁雜事務(wù)中解脫出來，將更多時間精力投入謀戰(zhàn)抓訓中。
■新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》第一百四十九條規(guī)定：軍隊單位組織簽寫責任狀、保證書等書面承諾，應(yīng)當嚴格控制；軍事法規(guī)沒有明確規(guī)定的，不得層層組織簽寫。組織簽寫責任狀、保證書等書面承諾，應(yīng)當明確法規(guī)依據(jù)、簽寫對象、具體要求和有效期等事項。
■關(guān)于登記統(tǒng)計，新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》第一百四十七條新增規(guī)定：連隊具備運用信息系統(tǒng)登記統(tǒng)計條件、符合電子文件歸檔要求的，經(jīng)軍級以上單位批準，可以不再進行紙質(zhì)登記統(tǒng)計。
陸軍某旅貫徹新條令要求提升裝備管理水平——
駕駛員不再簽“責任狀”
■倪鑫磊 解放軍報特約記者 廖曉彬
鏡 頭
車場值班員通過電子檔案系統(tǒng)檢查車輛裝備狀況。楊琪 攝
寒冬時節(jié)，車炮場日結(jié)束后，陸軍某旅車場值班員胡家城開展例行檢查。與往日不同，他手中拿的不是一摞等待簽字的責任狀和整改書，而是一臺存儲著車輛電子檔案的電子設(shè)備。打開電子檔案，裝備狀態(tài)、保養(yǎng)記錄、責任人等信息清晰呈現(xiàn)。
“裝備檢查變得更加便捷高效，駕駛員也不用簽各種承諾書了。”胡家城告訴記者，以往營連自查階段，車場值班員會列出“問題清單”，讓駕駛員針對所屬車輛的問題逐條手寫整改措施和整改時限。作為多臺車輛的負責人，二級上士陳海平對此頗感困擾：“反復簽訂責任狀，看上去是壓實責任，實際卻變成了推卸責任，不但增加基層負擔，還可能助長形式主義。”
“新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》對簽寫責任狀、保證書等書面承諾進行了明確規(guī)定，為我們糾治積弊提供了法規(guī)遵循?！痹撀妙I(lǐng)導介紹，深入開展“學條令、守規(guī)矩、正秩序”活動后，旅黨委一班人達成共識：官兵簽訂的責任狀不能成為上級管理者的“免責單”，更不能流于形式，成為變形“五多”。
前不久，該旅開展裝備換季保養(yǎng)工作時，一改以往固有模式：叫停各級各類無依據(jù)的責任狀、承諾書、保證書，堅決破除“甩包袱”思維；各營由車場值班員牽頭，利用車輛裝備電子檔案系統(tǒng)，實時記錄保養(yǎng)流程與責任人，按照“定人、定車、定標準”思路，確保責任歸屬清晰可溯；檢查中發(fā)現(xiàn)確有問題的，組織車場值班員定期“回頭看”，現(xiàn)場檢查通過的，可以在車輛電子檔案中直接確認。
與此同時，該旅還圍繞車輛維修保養(yǎng)的重難點課目組織專題授課，幫助官兵提升專業(yè)技能。如今，記者走進該旅車場，感受到濃厚的愛裝管裝氛圍。在裝備保養(yǎng)現(xiàn)場，官兵認真清洗車輛、注黃油、換濾芯、排故障……嚴謹細致，一絲不茍。不僅如此，該旅還組織多名技術(shù)骨干來到現(xiàn)場幫帶指導，將精細化要求貫穿全程。
胡家城告訴記者：“現(xiàn)在檢查裝備只需關(guān)注電子檔案里的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和記錄，效率大幅提高。和駕駛員溝通裝備問題時，告別了‘簽字畫押’的緊張，多了坦誠交流的信任，內(nèi)部關(guān)系也更加融洽?！?/p>
裝備保養(yǎng)現(xiàn)場，陳海平正在為車輛更換濾芯。他的手上沾滿油污，眼神卻格外專注：“不寫整改書，不意味著責任輕了。電子檔案里，每輛車的狀態(tài)都記錄在案，責任壓得更實。這份沉甸甸的信任比紙面上的承諾更重，戰(zhàn)友們都說，不做好車輛保養(yǎng)工作，自己心里這關(guān)就過不去！”
親 歷
本子少了 作風實了
■海軍某部干部 傅新普
繪圖：唐建平
作為一名管理參謀，深入基層單位檢查指導是我的日常工作之一。以往檢查時，受檢單位往往認為“紙面管理和現(xiàn)場解釋更能反映工作全貌”，不僅安排專人全程陪同檢查，還會讓基層主官帶著幾名戰(zhàn)士，從文件柜里為檢查組翻找相關(guān)資料。
新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》第一百四十七條規(guī)定：連隊具備運用信息系統(tǒng)登記統(tǒng)計條件、符合電子文件歸檔要求的，經(jīng)軍級以上單位批準，可以不再進行紙質(zhì)登記統(tǒng)計。
新條令帶來新氣象。前不久，我再次隨機關(guān)工作組前往某勤務(wù)分隊開展例行檢查。當我們提出查看當月副食品采購情況時，文書小孫立刻打開專用電腦，點開條目清晰的電子文檔，相關(guān)數(shù)據(jù)一目了然。
“這項支出比以往提高了，是什么原因？”一名工作組成員指著電腦屏幕上的一組數(shù)據(jù)詢問。小孫隨即點開文檔鏈接的備注數(shù)據(jù)，解釋道：“受季節(jié)性影響，蔬菜價格略有上漲，但依然在規(guī)定浮動區(qū)間內(nèi)?！?/p>
這一幕，讓我十分感慨。以往檢查，僅“伙食消耗”一項，就需要好幾名官兵人工比對驗收單、結(jié)算憑證等單據(jù)，耗費好幾小時才能完成核對工作。如今，鼠標光標指向哪里，目標數(shù)據(jù)就能清晰呈現(xiàn)。
我不禁想起，過去一個分隊數(shù)十名官兵共用一個紙質(zhì)登記本，難免出現(xiàn)書寫錯誤、刪改修正的情況。為了迎檢，有的主官擔心字跡不工整被工作組認為“態(tài)度不端正”，甚至找書寫功底扎實的戰(zhàn)士突擊抄寫登記本。
檢查接近尾聲，工作組不到2小時就完成信息核驗，并現(xiàn)場反饋了3條登記方式改進意見。此時，該分隊主官剛組織完訓練講評，回到辦公室看到工作組即將返程，不由得感慨地說：“過去一聽到上級要來檢查，分隊主官和文書經(jīng)常一頭扎進登記統(tǒng)計表里?，F(xiàn)在我們把工作抓在平時，常態(tài)做好電子登記統(tǒng)計，節(jié)約了大量時間，無論工作組什么時候來，我們都心里有底?！?/p>
本子少了，作風實了，干勁更足了。新條令施行以來，這個分隊還建立起網(wǎng)絡(luò)、智能電子設(shè)備、涉密載體使用管理登記本及文件管理登記本等電子檔案。近期幾次檢查，官兵紛紛表示，電子檔案為基層“松了綁”，讓大家將更多時間精力投入主責主業(yè)，基層建設(shè)更加務(wù)實高效。
（解放軍報記者向黎鳴整理）
點 睛
在減壓中擔責，在減負中增效
■嚴 壯
法治本身就是一種導向。弘揚什么、反對什么，倡導的就是求真務(wù)實、實事求是的作風。
黨的十八大以來，我軍大力弘揚務(wù)實高效之風，凡事追求效率效益效能。這一求實理念，也體現(xiàn)在新修訂的共同條令之中，體現(xiàn)在條令為基層減負、為官兵減壓的方方面面。
縱觀新條令，務(wù)實之風貫穿其中。比如，關(guān)于簽寫責任狀，規(guī)定“軍隊單位組織簽寫責任狀、保證書等書面承諾，應(yīng)當嚴格控制”“軍事法規(guī)沒有明確規(guī)定的，不得層層組織簽寫”；關(guān)于登記統(tǒng)計，規(guī)定“連隊具備運用信息系統(tǒng)登記統(tǒng)計條件、符合電子文件歸檔要求的，經(jīng)軍級以上單位批準，可以不再進行紙質(zhì)登記統(tǒng)計”。再比如，關(guān)于值班，規(guī)定“建立戰(zhàn)備業(yè)務(wù)值班的單位，戰(zhàn)備業(yè)務(wù)值班可以與機關(guān)值班合并組織”；關(guān)于會議，規(guī)定營級以上單位的行政會議要“嚴格控制數(shù)量、規(guī)模和時間，嚴格控制層層重復開會，減少基層開會和陪會候會”……新條令中有針對性地明確這些規(guī)定，目的就是弘揚務(wù)實作風，提升工作效率，立起向戰(zhàn)為戰(zhàn)鮮明導向。
軍隊是要打仗的，各項工作必須實事求是，堅持一切從實際出發(fā)，強化實戰(zhàn)實用實效理念，節(jié)約時間成本、人力成本、資源成本。事實證明，負擔減下來、壓力卸下來，才能提振軍心士氣，激發(fā)動力活力，助推戰(zhàn)斗力建設(shè)。
“天下事，以實則治，以文則不治?！痹跍p負中弘揚務(wù)實作風，重在嚴格執(zhí)行條令，把制度落到實處。各級應(yīng)對照條令條例規(guī)范日常工作，嚴查細糾各種違背條令要求的“五多”問題，確保官兵全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁。
