來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報 責任編輯：林詩清 發(fā)布：2025-11-19 07:01:57
以高水平治理推動我軍高質量發(fā)展
——學習貫徹黨的二十屆四中全會精神系列談④
■王東生
治理水平?jīng)Q定發(fā)展質量，治理現(xiàn)代化關乎強軍進程。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，推進軍事治理現(xiàn)代化。這是黨中央、習主席著眼實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、高質量推進國防和軍隊現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略部署，對于堅持和完善中國特色社會主義軍事制度、推動強軍事業(yè)行穩(wěn)致遠具有十分重要的意義。我們應充分認清推進軍事治理現(xiàn)代化的重要意義，強化使命擔當、增強治理能力、加強探索實踐，切實以高水平治理推動我軍高質量發(fā)展。
習主席強調，全面加強軍事治理是我們黨治軍理念和方式的一場深刻變革，是加快國防和軍隊現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。“天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退?！币恢к婈犙b備再強、人員再多、編成再優(yōu)，如果治理不善，也難以發(fā)揮出優(yōu)勢、形成強大戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來，我們黨堅持把軍事治理納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設整體布局，對軍事治理相關任務作出明確安排，推動中國特色社會主義軍事制度不斷完善和有力執(zhí)行。當前，我國國防和軍隊建設投入加大，分工越來越細，軍事系統(tǒng)運行整體性、協(xié)同性、復雜性顯著上升，對軍事治理要求越來越高。
高質量發(fā)展是新時代的硬道理，是推進中國式現(xiàn)代化的本質要求。高質量推進國防和軍隊現(xiàn)代化是一項極具開拓性的事業(yè)，迫切要求我們做好軍事治理現(xiàn)代化這篇大文章。高水平治理和高質量發(fā)展，如車之雙輪、鳥之雙翼，構成一個相互依存、相互影響的有機整體。高水平治理為高質量發(fā)展提供支撐和保證，高質量發(fā)展為高水平治理提供資源和動力。面對打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)的艱巨緊迫任務，唯有把握和處理好兩者關系，堅持以治理促發(fā)展、以發(fā)展帶治理，才能破解制約高質量發(fā)展的卡點堵點，以現(xiàn)代化之“治”全面提升現(xiàn)代化之“質”，為如期實現(xiàn)既定目標提供有力保障。
持續(xù)深化政治整訓。政治整訓是我軍特有的治理方式，是實現(xiàn)軍事治理現(xiàn)代化的根本要求。以高水平治理推動我軍高質量發(fā)展，首先要保證我軍政治上強這個最根本的強。政治整訓“整”的是流毒影響、頑瘴痼疾、歪風邪氣，“訓”的是政治立場、政治能力、政治擔當。各級應保持嚴抓實抓的力度緊度，貫通抓好整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風、整頓紀律，大力恢復和弘揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，推動政治工作回歸本真、重拾威信、發(fā)揮威力，堅定不移以嚴的基調正風肅紀反腐，堅定捍衛(wèi)人民軍隊政治本色。
抓好改革任務落地。物不因不生，不革不成。改革創(chuàng)新是我軍高質量發(fā)展的強大動力，也是加強軍事治理的戰(zhàn)略工具。各級應堅持守正創(chuàng)新、先立后破，統(tǒng)籌前期改革成果鞏固和后續(xù)改革深化拓展，突出部隊備戰(zhàn)打仗急需和官兵急難愁盼，持續(xù)搞好改革動態(tài)優(yōu)化。把握改革縱深推進的特點和要求，增強備戰(zhàn)、規(guī)劃、改革、管理、保障、監(jiān)督等政策取向一致性，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力。
加強和改進戰(zhàn)略管理?！皹屑~在方寸，運化斯為基。”戰(zhàn)略管理是軍事治理的樞紐，是管全局、管長遠、管大事的宏觀管理活動，從頂層上規(guī)劃和設計人、財、物等資源向哪投、怎么用、如何管的問題。戰(zhàn)略管理科學，才能把國防和軍隊建設的目標任務、思路舉措搞清楚，才能把軍事治理的制度體系和運行機制搞清楚，才能準確把握全面加強軍事治理、以高水平治理推動我軍高質量發(fā)展的方向和全局。各級應堅持目標導向、問題導向、結果導向，加強和改進戰(zhàn)略管理，深化戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，強化作戰(zhàn)需求牽引，進一步打通戰(zhàn)略管理鏈路，走高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子，不斷開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面。
深入推進軍隊法治建設。法治具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。推進軍事治理現(xiàn)代化，必須貫徹依法治軍戰(zhàn)略，深入推進軍隊法治建設，把軍事治理納入法治軌道。健全依法治軍工作機制，完善軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，為確保黨領導推進國防和軍隊現(xiàn)代化提供牢靠制度保障。加快治軍方式根本性轉變，深化依法治官、依法治權，推進法治軍營建設，營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。
（作者單位：武警上海總隊）
