來(lái)源：新華社 責(zé)任編輯：于雅倩 發(fā)布：2025-11-17 12:53:34
新華社北京11月17日電 新華社編者按：黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對(duì)未來(lái)5年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，本社從17日起開設(shè)“學(xué)習(xí)規(guī)劃建議每日問(wèn)答”專欄，對(duì)《建議》的主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和重大意義進(jìn)行解讀。
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡?！督ㄗh》提出，“面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就”，并從12個(gè)方面對(duì)取得的成就作了總結(jié)和盤點(diǎn)。
第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2025年達(dá)到140萬(wàn)億元左右。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)世界平均水平，位居中等偏上收入國(guó)家前列。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)6.0%。在全球價(jià)值鏈各行業(yè)上下游十大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中，我國(guó)主導(dǎo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)數(shù)量約占一半。我國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春椭匾妗?/p>
第二，科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。健全新型舉國(guó)體制，加快布局國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量和基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比均創(chuàng)歷史新高，集成電路、人工智能、量子技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快融合，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要力量。
第三，全面深化改革進(jìn)一步推進(jìn)，高水平對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。以制度建設(shè)為主線不斷深化改革，實(shí)現(xiàn)到黨成立一百周年時(shí)各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標(biāo)。圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化系統(tǒng)部署進(jìn)一步全面深化改革。高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)加快推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新機(jī)遇、拓展新空間。
第四，全過(guò)程人民民主深入發(fā)展，全面依法治國(guó)有效實(shí)施。社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)，社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛開展，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固拓展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步呈現(xiàn)新氣象，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全，司法體制改革取得新進(jìn)展，生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。
第五，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文化產(chǎn)品豐富多彩。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)。優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)基層，人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度持續(xù)提升，文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承全面加強(qiáng)，國(guó)際傳播效能持續(xù)提升，國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力不斷增強(qiáng)。
第六，民生保障扎實(shí)穩(wěn)固，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。在就業(yè)、收入分配、教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、住房保障、生育、養(yǎng)老等領(lǐng)域推出一系列政策舉措，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，公共服務(wù)供給力度不斷加大，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
第七，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。以碳達(dá)峰碳中和為牽引，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展加快推進(jìn)，建成全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和清潔電力供應(yīng)體系，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)化石能源。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)紅線管理制度逐步完善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升。
第八，國(guó)家安全能力有效提升，社會(huì)治理效能增強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。貫徹總體國(guó)家安全觀，國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障能力持續(xù)提升。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，共建共治共享的社會(huì)治理制度進(jìn)一步健全。平安中國(guó)建設(shè)成效明顯，我國(guó)成為世界上犯罪率最低、安全感最高的國(guó)家之一。
第九，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)，持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力加快構(gòu)建，現(xiàn)代化水平和實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升。人民軍隊(duì)堅(jiān)決履行新時(shí)代使命任務(wù)，以頑強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
第十，“一國(guó)兩制”實(shí)踐深入推進(jìn)。堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，健全港澳工作領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)香港進(jìn)入由亂到治走向由治及興的新階段，香港、澳門保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。提出新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，牢牢掌握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
第十一，中國(guó)特色大國(guó)外交全面拓展。高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際公平正義，旗幟鮮明反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。積極建設(shè)覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)大國(guó)關(guān)系格局總體穩(wěn)定。參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議為攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升。
第十二，全面從嚴(yán)治黨成效顯著，反腐敗斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。始終保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育，完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和保障作用充分發(fā)揮，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
以上12個(gè)方面成就，是“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的主要方面。這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。“十五五”時(shí)期，我們要在已有發(fā)展基礎(chǔ)上乘勢(shì)而進(jìn)，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持正確方向、遵循科學(xué)理念、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、把握歷史主動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就。
