來源：新華社 責(zé)任編輯：于海洋 發(fā)布：2026-03-08 21:22:04
讓校園隨處有奔跑的身影、爽朗的笑聲——代表委員熱議學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃
新華社記者黃浩然、季嘉東、夏天
“身上有汗，關(guān)鍵是讓學(xué)生動(dòng)起來。把體育鍛煉作為最有效的手段，讓學(xué)生走出教室、走向操場(chǎng)?！痹?日舉行的十四屆全國人大四次會(huì)議民生主題記者會(huì)上，教育部部長懷進(jìn)鵬說。
以體育人、以體育心、以體育德，校園體育事關(guān)教育本質(zhì)、育人大計(jì)。繼馬年新春教育部“新春第一會(huì)”明確“嚴(yán)防陰陽課表、嚴(yán)查擠占體育課”之后，“打造學(xué)生喜愛、能出汗的體育課”“讓‘班超’‘校超’燃動(dòng)校園”成為今年兩會(huì)的熱議話題。如何讓好政策剛性實(shí)操落地？代表委員們帶來了一線的觀察與思考。
“小體育課”里的“大育人觀”
新學(xué)期，江西南昌師范附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)的樓頂“空中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”熱鬧起來——跳繩、打球、攀爬，孩子們各有所樂。
“以前課間只能在走廊走走，現(xiàn)在可以到樓頂玩！”四年級(jí)學(xué)生李雨桐滿臉通紅，額頭上滲著細(xì)密的汗珠。去年以來，江西鼓勵(lì)中小學(xué)校利用樓頂、走廊、地下空間見縫插針建設(shè)“微操場(chǎng)”，校園隨之熱鬧了起來。
放眼全國，開學(xué)第一周，北京市中小學(xué)全面啟動(dòng)班級(jí)超級(jí)聯(lián)賽，計(jì)劃全年開展40萬場(chǎng)次賽事；海南聯(lián)動(dòng)開展30多項(xiàng)全學(xué)段賽事，年度參與學(xué)生預(yù)計(jì)超百萬人次……
這份熱鬧背后，是“育人觀”的持續(xù)轉(zhuǎn)變。
2025年11月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃的意見》，圍繞每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間、體育競賽體系、體育人才成長通道等提出20條舉措。這份被代表委員稱為“首次以‘促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健’為主題”的專項(xiàng)政策文件，針對(duì)學(xué)校體育長期存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)性部署。
“學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃不只是幾節(jié)體育課的事，也不只是達(dá)標(biāo)測(cè)試的事，而是關(guān)乎育人生態(tài)的系統(tǒng)工程?！比珖舜蟠?、江西省教育廳廳長鄭磊說，“這是從國家戰(zhàn)略的高度，把‘健康第一’理念融入教育教學(xué)全過程?！?/p>
全國政協(xié)委員、國家體育總局運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所前所長謝敏豪親歷政策出臺(tái)全過程。過去五年，從體育總局出臺(tái)運(yùn)動(dòng)員在學(xué)校任教練的文件，到民政部等部門為運(yùn)動(dòng)員就業(yè)創(chuàng)造條件，再到去年11月五部門聯(lián)合發(fā)布“20條”?！绑w教融合的共識(shí)進(jìn)一步凝聚，政策推力一茬接著一茬?！敝x敏豪說。
全國人大代表、東北師大附中校長邵志豪細(xì)數(shù)政策中一條條務(wù)實(shí)有效的舉措：“比如明確提出要形成‘人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色、周周有比賽’的學(xué)校體育發(fā)展新樣態(tài)，要求每學(xué)期舉辦一次體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。這些細(xì)化的要求，給學(xué)校提供了具體方案。”
“一系列政策組合拳，實(shí)現(xiàn)了從‘關(guān)注學(xué)生成績’到‘關(guān)注學(xué)生成長’、從‘倡導(dǎo)體育鍛煉’到‘剛性實(shí)操落地’的重大轉(zhuǎn)變?！比珖舜蟠?、海南省教育廳廳長丁暉說。
根除“陰陽課表”還面臨哪些“攔路虎”？
然而，當(dāng)目光投向更廣闊的校園，代表委員們注意到，政策落地的“最后一公里”還有不少“攔路虎”。
全國政協(xié)委員、國家體育總局運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所副所長厲彥虎在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)怪現(xiàn)象：有的學(xué)校課間從10分鐘延長到15分鐘，孩子反而更累了。為了擠出兩個(gè)課間，學(xué)校取消最后一個(gè)課間，兩節(jié)課連堂，午飯時(shí)間也被壓縮。
“這叫‘拆東墻補(bǔ)西墻’，學(xué)業(yè)壓力沒減，只是重新包裝?！备屗麚?dān)憂的是，課間長了，活動(dòng)空間反而小了，有些學(xué)校不許上下樓、不許去操場(chǎng)，只能在教室門口“放風(fēng)”；有些學(xué)校甚至搞起“陰陽課表”，遇到檢查就改成15分鐘，沒檢查就恢復(fù)原樣。
全國政協(xié)委員、民盟佳木斯市委會(huì)主委趙坤宇在推廣冰球運(yùn)動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，孩子們熱情很高，但到了高年級(jí)，學(xué)業(yè)壓力增大后很難兼顧訓(xùn)練?！昂芏嘤袧摿Φ暮⒆硬坏貌环艞?，因?yàn)槊媾R‘升學(xué)斷檔’的焦慮?！?/p>
場(chǎng)地和師資也是“硬瓶頸”。一些地方城區(qū)學(xué)?？臻g有限，生均運(yùn)動(dòng)面積不足；部分南方省份學(xué)校高溫多雨時(shí)缺乏室內(nèi)場(chǎng)館，一旦遭遇惡劣天氣，“每天2小時(shí)”目標(biāo)就很難達(dá)到；師資方面，中小學(xué)體育師資存在一定缺口，面對(duì)每天2小時(shí)的活動(dòng)量，現(xiàn)有教師分身乏術(shù)。
“體育課是大體育中的一環(huán)，是基礎(chǔ)體育的一部分。”面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)困境，全國政協(xié)委員、中國冬奧首金得主楊揚(yáng)說，“理想的學(xué)校體育應(yīng)該讓孩子能夠體驗(yàn)更多的項(xiàng)目，有大肢體的、小肢體的，也有技巧類的、競技類的，如何設(shè)計(jì)更符合青少年發(fā)展的體育內(nèi)容，才是關(guān)鍵?！?/p>
看到校園體育背后的“大賬”
以“曬課表”的剛性約束，守住“每天2小時(shí)”“課間15分鐘”的時(shí)長底線；以校園賽事設(shè)計(jì)，燃動(dòng)“三大球”的校園活力……校園體育在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、塑造健全人格和培養(yǎng)優(yōu)良品德方面具有獨(dú)特功能，代表委員們?yōu)榇藥砹烁鞯氐膶?shí)踐與探索。
把課表“曬”出來，讓“硬杠杠”真正硬起來。
江西拿出實(shí)招，將全面推行總課表、班級(jí)課表、教師課表“三表統(tǒng)一”，不僅校內(nèi)公示，還向社會(huì)公開。更關(guān)鍵的是，將學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入學(xué)?？己撕托ｉL履職評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)，對(duì)體質(zhì)健康水平下滑的學(xué)校實(shí)行“一票否決”。
“要讓辦學(xué)治校者真正意識(shí)到，一所不重視學(xué)生健康的學(xué)校，升學(xué)率再高也不是成功的教育?！编嵗谡f，只有動(dòng)真格，才能讓“每天鍛煉2小時(shí)”從要求變成習(xí)慣。
專業(yè)力量也正向校園匯聚。
前不久，人大附中海口實(shí)驗(yàn)學(xué)校的體育館里，王楚欽、王曼昱等國家乒乓球隊(duì)運(yùn)動(dòng)員和同學(xué)們同臺(tái)競技?！澳芨鷮I(yè)運(yùn)動(dòng)員打球，緊張又激動(dòng)！”學(xué)生邢博鈞說。海南正推動(dòng)學(xué)校與社會(huì)場(chǎng)館雙向開放，引入體育社團(tuán)、俱樂部的專業(yè)人員進(jìn)校園。
目前，國家已出臺(tái)《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施意見》，各地紛紛跟進(jìn)?！瓣P(guān)鍵一招就是要打通退役運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)學(xué)校、社區(qū)的渠道?！壁w坤宇說。
東北師大附中在體育課上開設(shè)武術(shù)、擊劍、射箭等多樣化項(xiàng)目，推行體育課走班選項(xiàng)教學(xué)?！白尯⒆诱嬲龕凵线\(yùn)動(dòng)，需要課堂、社團(tuán)、賽事三位一體?！鄙壑竞勒f。
當(dāng)體育被擺在育人中心，成效正在被數(shù)據(jù)印證。在北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，這所從十年前就把體育作為“第一學(xué)科”的學(xué)校里，六年級(jí)學(xué)生梁謙益從“跑兩圈就喘”的“小胖墩兒”，變成了能輕松跑完晨練10圈的陽光少年。從2017年到2025年，全校學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)優(yōu)良率從不足75%提升至近96%。
過去一年，“蘇超”“贛超”“湘超”等“城超”賽事火遍全國，學(xué)校老師、青年學(xué)生與銀行職員、外賣騎手等一起成為綠茵場(chǎng)上的主角。賽場(chǎng)外，是文旅升溫、消費(fèi)提振的“大經(jīng)濟(jì)”。
代表委員們由此聯(lián)想到，“班超”也應(yīng)學(xué)“城超”，算好背后的教育發(fā)展“大賬”——“班超”的目的不是打造精英球隊(duì)，而是讓每個(gè)孩子都能站上賽場(chǎng)，享受運(yùn)動(dòng)的快樂。
“運(yùn)動(dòng)能帶給學(xué)生的，不只是強(qiáng)健的體魄，更是團(tuán)隊(duì)意識(shí)、抗壓能力、終身受益的愛好?！眳枏┗⒄f，當(dāng)校園里隨處可見奔跑的身影、隨處可聞爽朗的笑聲，那里面藏著的正是孩子們未來的無限可能。
（新華社北京3月8日電）
