來(lái)源：新華社 責(zé)任編輯：于海洋 發(fā)布：2026-03-10 00:14:14
新華社北京3月9日電 第十四屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)9日下午召開(kāi)全體會(huì)議，根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境法典草案、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。
根據(jù)立法法等法律的有關(guān)規(guī)定，列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案，由憲法和法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議。按照十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議日程安排，3月8日上午，各代表團(tuán)對(duì)生態(tài)環(huán)境法典草案進(jìn)行了審議，下午，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案進(jìn)行了審議。大會(huì)秘書處法案組及時(shí)收集、整理代表提出的意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì)會(huì)議對(duì)代表提出的意見(jiàn)進(jìn)行了逐條研究，對(duì)三部法律草案作了修改完善。
憲法和法律委員會(huì)組成人員一致認(rèn)為，編纂生態(tài)環(huán)境法典和制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重大政治任務(wù)和立法任務(wù)，是貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神的重大舉措，是建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家的標(biāo)志性立法。
憲法和法律委員會(huì)組成人員一致認(rèn)為，編纂生態(tài)環(huán)境法典，將黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)理論、制度、實(shí)踐成果以法典化的方式確定下來(lái)，形成一部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿、系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)的法典，對(duì)于在法治軌道上推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
憲法和法律委員會(huì)組成人員一致認(rèn)為，草案深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面體現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，立足以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展等方面的生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華，并將黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署轉(zhuǎn)化為法典規(guī)定、將新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法典規(guī)定，推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色，必將為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供完備的生態(tài)環(huán)境法治保障，也必將為世界生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。同時(shí)，作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的基本法律，生態(tài)環(huán)境法典的頒布將對(duì)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系產(chǎn)生重要影響，形成以生態(tài)環(huán)境法典為統(tǒng)領(lǐng)，相關(guān)專門法律共同組成的生態(tài)環(huán)境法律部門。
憲法和法律委員會(huì)組成人員一致認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是立足新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，把黨的十八大以來(lái)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)定的重大立法舉措，對(duì)于全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚磅礴力量，具有重大意義。
憲法和法律委員會(huì)組成人員一致認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是新時(shí)代實(shí)施憲法有關(guān)規(guī)定、處理民族事務(wù)和開(kāi)展民族工作的基本法律。草案深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹憲法規(guī)定、原則和精神，充分總結(jié)和體現(xiàn)新時(shí)代黨在民族工作中的重大理論和實(shí)踐成果，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，宣示新時(shí)代黨和國(guó)家關(guān)于民族工作的政治立場(chǎng)，明確民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的總體要求、重要原則和具體舉措，健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，為堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路提供有力法治保障。
憲法和法律委員會(huì)組成人員一致認(rèn)為，制定和實(shí)施五年規(guī)劃是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作決策部署的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)黨中央對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具有重要意義。
憲法和法律委員會(huì)組成人員一致認(rèn)為，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法是以憲法為依據(jù)，規(guī)范國(guó)家發(fā)展規(guī)劃制定、保障國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的基本法律。草案深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作的決策部署，總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作成功經(jīng)驗(yàn)，將多年來(lái)行之有效的做法確立為法律制度規(guī)范，對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想、基本原則和重大理念予以明確，對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的編制、審查和批準(zhǔn)、實(shí)施及其監(jiān)督等作出全面系統(tǒng)規(guī)定，有利于提高國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作法治化水平，為更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供有力法治保障。
憲法和法律委員會(huì)組成人員一致認(rèn)為，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境法典草案進(jìn)行兩次整體審議、兩次分拆審議，四次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案進(jìn)行兩次審議，兩次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案進(jìn)行三次審議，三次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；組織全國(guó)人大代表研讀，采取多種方式征求各方面意見(jiàn)。立法工作過(guò)程是貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，踐行全過(guò)程人民民主重大理念，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的生動(dòng)實(shí)踐。三部法律草案均較好地吸收了各方面的意見(jiàn)，已經(jīng)比較成熟完善。
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，憲法和法律委員會(huì)將向大會(huì)主席團(tuán)分別提出三部法律草案的審議結(jié)果報(bào)告和修改稿，由主席團(tuán)決定將三部法律草案修改稿提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。
